Derneğimizce düzenlenen ve 05 – 09 Ekim 2009 tarihlerinde yürütülen Eğitim Seminerimi başarıyla sona ermiştir.

Düzenlenen eğitim seminerine, ülkemizin her tarafından 250’yi aşkın mahalli idare birliği başkan ve yöneticisi katılmıştır.

Eğitim seminerinde aşağıdaki konular işlenmiştir:

1- Mahalli İdare Birlikleri Kanunu;

2- Birlik Başkanı, Meclis ve Encümen Üyelerinin Mali ve Sosyal Hakları

3- Personel İşlemleri ve Özlük Dosyaları

4- Birliklerde Harcamalardaki Sorumlular ve Harcama Esasları

5- Bütçelerin Hazırlanması ve Muhasebe Kapanış İşlemleri

6- Mahalli İdare Birliklerinin Teftişi, Soruşturma İşlemleri ve Kamu Zararı İşlemleri.

Başta Yönetim Kurulu Başkanımız ve İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Başkontrolörü Sayın Halil MEMİŞ ve diğer Eğitimcilerimiz olmak üzere yapılan sunumlarla 5 ayrı bölümde icra edilen Eğitim Semineri, ilk gün Yönetim Kurulu Başkanımız Sayın Halil MEMİŞ’in açılış konuşmalarıyla başladı.

Açılış konuşmasında, ülkemizdeki mahalli idare birlikleri gerçeğine değinen Y. K. Başkanımız, özellikle son yıllarda yaşanan gelişmelere ve kendilerinin bu gelişmeler içerisinde aldıkları role detayları ile değinmiştir. Başkanımızın konuşmasından bazı bölümler alınmıştır.

Konuşmasına, tüm katılımcılara hitaben yapmış oldukları seminer çağrısına icabet ettikleri için teşekkür edip ve hoş geldiniz ifadeleriyle başlayan Yönetim Kurulu Başkanımız, Mahalli idare birliklerinin hukuki vasfı ve tarihi gelişimi ile mahalli idare birliklerinin türleri hakkında kısa bilgiler verdikten sonra, kendilerinin ülkemizdeki mahalli idare birliklerine yönelik olarak yürüttükleri faaliyetlerin tarihsel bir kronolojisini verdi.

Konuşmasında mahalli idare birlikleri ile ilgili olarak yürüttüğü faaliyetleri;

- 1998 yılında DSİ tarafından Adana’da düzenlenen Muhasebeciler semineri.

- 1999 yılında DSİ tarafından düzenlenen Muhasebeciler semineri. Fethiye

- 2000 yılında DSİ tarafından düzenlenen Birlik Başkanları toplantısı. Antalya

- 2000 yılında DSİ tarafından düzenlenen Muhasebeciler semineri. Urfa

- 2002 yılında DSİ tarafından düzenlenen Birlik Başkanları semineri. Antalya

- 2003 yılında DSİ tarafından düzenlenen Genel Sekreterler semineri. Fethiye

- 2004 yılında DSİ tarafından düzenlenen Muhasebeciler semineri. Adana

- 2004 yılı sonunda DKBB bünyesinde muhasebecilerin ağırlıklı olarak katıldığı birlik semineri.

Şeklinde sıralayan Yönetim Kurulu Başkanımız son birkaç yıl içerisinde birliklerle ilgili yapılan çalışmaları özetlemenin uygun olacağını da ifade ederek, bu bölümdeki sözlerine Büyük Üstad Mehmet Akif’in şu dörtlüğü ile başladı:

“Geçmişten adam hisse kaparmış... Ne masal şey!
Beş bin senelik kıssa yarım hisse mi verdi?
'Tarih'i 'tekerrür' diye tarif ediyorlar;
Hiç ibret alınsaydı, tekerrür mü ederdi?”

2005 yılında, DSİ Genel Müdürlüğü yetkililerinin şifahi talepleri üzerine Sulama Birlikleri Tüzüğü çalışmalarına yoğun destek verdiğini, bunun için asıl görev yeri olan Trabzon ile Ankara arasında adeta mekik dokuduğunu, Tüzük çalışmaları esnasında birçok hukuki konuda katkısının olduğunu, bunları hiçbir karşılık beklemeden yaptığını ifade eden Başkanımız, Eylül 2005 tarihinde büyük bir katılımla Tüzük Çalışmalarını içeren bir eğitim seminerini DKBB olarak düzenlediklerini, seminer sonucunda ortaya çıkan sorunlarla ilgili bir rapor hazırladığını, Birliklerle ilgili olarak sorunları içeren ilk ve tek resmi Raporun kendisi tarafından hazırlanan Rapor olduğunu, bu raporu o dönemde gerek birliklerin yöneticilerine ve gerekse ilgili herkese verdiğini ifade eden Başkaımız, o tarihten sonra ortaya çıkan sorunların çözümü için yapılan çalışmaları şu şekilde sıraladı:

- Kendisi tarafından Kanun değişiklik önerisi hazırlanarak Birlik Başkanlarına ve İçişleri Bakanlığına sunulduğunu,

- İçişleri Bakanlığında Genel Müdür seviyesinde randevu alınarak bir grup birlik başkanıyla görüşme yapıldığını,

- Bir grup Birlik Başkanıyla İçişleri Komisyonu Başkan Vekili ve İçişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısına bizzat tarafından sorunların aktarıldığını,

- Bu yoğun çalışmalar ile Aralık 2005 sonu itibariyle 5355 sayılı Kanunda değişiklikler yapıldığını, (İsteklerin yoğunluğu Başkanlık süresi ile ilgiliydi.)

- 2006 yılı itibariyle yeni muhasebe sistemi ve mali sistemin yürürlüğe girmesiyle birlikte DKBB olarak yine birliklerimizi Şubat 2006 da toplamak suretiyle Eğitim Semineri düzenlediklerini,

- Toplantıya aynı zamanda Kanun değişikliğinde etkin fonksiyonu olan İçişleri Komisyon Başkanı Sayın Ziyaettin AKBULUT ve bir grup Milletvekilinin de davet edildiğini,

- Aynı yıl içerisinde yine Birliklerimizden gelen taleplerde dikkate alınarak Eylül ayında MİARGED tarafından bir eğitim semineri daha düzenlendiğini,

Ve içinde bulunduğu diğer bir çok faaliyeti aktardıktan sonra; özellikle Sulama Birliklerinin yürüttüğü Dernek çalışmalarından bahsederek, kendisinin maruz kaldığı haksızlıkları da dile getiren Yönetim Kurulu Başkanımız, önceki yıl tespit ettikleri ve aşağıda sıralanan tespitlerin çözümü noktasında oluşturulan Sulama Birlikleri Derneğinin kötü yönetilmesi, kısır siyasi çekişmeler ile iktidar mücadelesi şeklindeki ayrımcılıklar nedeniyle hiçbir faaliyetin yapılmadığını ifade ederek sözlerine devam etti.

Yönetim Kurulu Başkanımız çözün bekleyen sorunları ise şu şekilde sıraladı:

- Personel istihdamında yapıya uymayan sistem (5620 – Memur olmaması vs)

- Mali yapı bozukluğu (Alacak takip ve tahsilindeki sorunlar, Devlet yardımının olmaması, Geri ödeme, Enerji borçları, Yorulmuş tesislerin masrafları)

- Birlikler arasındaki statü farklılıkları

- Birlik Başkanlarının sosyal ve özlük haklarındaki belirsizlik (Ödenek, sosyal güvence, pasaport, silah ruhsatı)

- Birlik organlarının oluşumu (seçim sistemi, seçimlerin yürütümü, sonuçları)

- Üyeleri kapanan birlikler

- Sürekli Kanun değişikliği söylentileri: /Geleceğe güvenli bakamama/Belirsizlik.

Sulama Birlikleri Derneğinin kurulmasından sonrada, kendilerinin Yöneticisi olduğu DKBB ve MİARGED çatısı altında, bizzat birliklere yönelik olarak birçok çalışmanın yürütüldüğünü ifade eden Başkanımız, yürüttüğü mücadelede sıkıntılarla, üzüntülerle dolu günlerinin, kendilerine karşı yapılan yanlışlara şahit olduğu anlarının olduğunu, ancak Yunus Emre’nin dediği gibi;

“Elif okuduk ötürü, pazar eyledik götürü;

Yaradılmışı hoşgördük, yaradandan ötürü.”

Diyerek, insanlara duydukları hoşgörüyü ifade ettiler. Aynı zamanda, kim nasıl davranırsa davransın, kendilerine kötülük edenlerin dahi ihtiyaçları olduğu zaman hiç sakınmadan onların sorunlarının çözümü içinde ellerinden gelen ne varsa yapacaklarını ifade ettiler.

Gündemde çözüm bekleyen sorunlarla ilgili olarak gerek MİARGED ve gerekse DKBB çatısı altında olsun ve gerekse şahsı olarak birçok faaliyeti yürüttüklerini, bu çerçevede;

- Seçim sürecinde, birliklerimizin hemen hemen tamamının karşılaşacakları sorunların çözümüne yönelik olarak birliklerimizden gelen yoğun talep üzerine kitapçık basıldığını,

- Söz konusu süreçte, gece gündüz demeden birliklerimizden gelen tüm sorunların çözümü için gerekli girişimlerde bulunulduğunu,

- MTV ile ilgili olarak birliklerimizce açılan birçok davanın dilekçeleri örnek şekilde hazırlanarak katkı sağlandığını, bazı birliklerimizde Temyiz dilekçeleri yazıldığını,

- Başkan ödenekleri ile ilgili olarak kişi borcuna alınan bir birliğimizin kişi borcuna karşı yasal olarak yapılması gereken işlemler konusunda her türlü destek verilerek davanın kazanılmasına katkıda bulunulduğunu,

İfade ederek, yürütülen diğer bazı faaliyetlerle ilgili yapılan girişimler konusunda bilgiler verdi.

MİARGED olarak bundan sonrada oluşturulan birimler ve çalışma grupları ile birlikte, mahalli idarelerimize her türlü desteği ve katkıyı vereceklerini ifade eden Yönetim Kurulu Başkanımız Dernek bünyesinde Mevzuat Araştırma ve Yayın Hizmetleri Şubesi ile Eğitim Hizmetleri Şubesi oluşturulduğunu da ifade etmiştir.

Konuşmasının son bölümünde, bundan sonra da, bireysel olarak mahalli idare birliklerimizin her türlü sorununa güçleri yettiğince destek olacağını, bireysel olarak birliklerimizin her türlü sorununda sonuna kadar yanlarında olacağını, bu yolda zaman zaman birliklerimizin içinden belli kişilerin kendilerine zarar vermeye çalışmalarına rağmen aynı zamanda onlar içinde bu mücadeleyi vereceklerini ifade eden Yönetim Kurulu Başkanımız, çoğu zaman mücadelesinde tek kaldığını, ancak mücadeleden asla vazgeçmediğini dile getirerek sözlerine Şeyh Edebali’nin aşağıdaki sözleriyle devam etti.

“Suretin Siretine Şahittir,
Başka şahit aramak zaiddir.
Haklı olduğun mücadeleden korkma: Bilesin ki,
Atın iyisine doru, yiğidin iyisine deli derler.”

Sorunların çok olduğundan bahsederek, ancak çözümün yine birliklerin yöneticilerinde olduğunu Behçet Necatigil’in

“Ya ümitsizsiniz. Ya da "ümit" sizsiniz.
Ya çaresizsiniz. Ya da "çare" sizsiniz.”

Mısraları ile anlatan Yönetim Kurulu Başkanımız sözlerini “Evet çare biziz. Hepimiziz.” Diyerek alkışlar arasında tamamladı.

Açılışın ardından verilen arayla başlayan Eğitim Programı kesintisiz bir şekilde devam etti.

İlk gün ilk bölümde;

- Mahalli İdare Birlikleri Kanunu;

- Birlik Başkanı, Meclis ve Encümen Üyelerinin Mali ve Sosyal Hakları

Konuları,

İlk gün ikinci bölümde ise

Personel İşlemleri ve Özlük Dosyaları

Konuları işlendi.

İkinci gün ilk bölümde;

Birliklerde Harcamalardaki Sorumlular ve Harcama Esasları

Kinci bölümde ise,

Bütçelerin Hazırlanması ve Muhasebe Kapanış İşlemleri

Konuları işlendi.

Üçüncü gün eğitim semineri tek oturum olarak gerçekleştirildi ve “Mahalli İdare Birliklerinin Teftişi, Soruşturma İşlemleri ve Kamu Zararı İşlemleri” konuları işlendi.

Üçüncü gün öğleden sonraki bölümde, isteyenlere kendi sorunlarını tartışmaları amacıyla salon tahsisi yapılarak, birliklerin kendi aralarında sorunlarını tartışmaları sağlandı.

Yoğun bir şekilde soru cevap trafiğiyle devam eden Eğitim Programına katılımcıların yoğun ilgi ve alakaları gözlendi.

Seminer Görüntüleri: